27 июля на выборной Генеральной ассамблее Африканской шахматной конфедерации в Аддис-Абебе Benard Wanjala из Кении получил 25 голосов, а действующий президент Tshepiso Lopang из Ботсваны — 24. FIDE опубликовала результат в тот же день и поздравила новое руководство, что в шахматной политике является почти официальным признанием.
Четыре дня спустя Lopang написала Wanjala, сообщив ему, что она всё ещё президент.
Письмо — с темой "URGENT", полученное World Chess и распространяющееся среди африканских федераций с четверга — состоит из четырёх страниц, профессионально составлено и отклоняет передачу власти по четырём отдельным основаниям, что на три больше, чем обычно бывает в таких письмах. Оно заслуживает внимания, потому что оспариваемый пост контролирует 51 из примерно 200 голосов, которые изберут следующего президента мировых шахмат в Самарканде 26–27 сентября. FIDE работает по принципу "одна федерация — один голос", что означает, что Сейшелы весят ровно столько же, сколько Германия, что Африка является крупнейшим избирательным блоком на Земле, и что тот, кто подписывает бланки ACC в течение следующих восьми недель, является одним из самых заискиваемых людей в спорте. Каждая кампания потратила год на выстраивание отношений с руководством ACC. В понедельник днём личность этого руководства изменилась на один бюллетень. В четверг она изменилась обратно, по крайней мере, согласно бланкам.
Аргументация Lopang такова. Жалоба, alleging взяточничество и процедурные нарушения, подана в Избирательную комиссию FIDE. Пока она рассматривается, результат находится sub judice. Роспуск старого совета ассамблеей создал не преемника, а вакуум. Разница в один голос требует стандарта процедурной целостности, приближающегося к абсолютному. Поэтому она остаётся на посту в "caretaker capacity", сохраняя банковские счета и записи, до тех пор, пока Комиссия не вынесет окончательное, не подлежащее обжалованию решение. Любой, кто попытается ускорить этот процесс, будет передан в Комиссию по этике и дисциплине.
Поскольку письмо написано на беглом спортивно-юридическом языке — языке, на котором "caretaker capacity" может означать либо "управляющий", либо "захватчик заложников", в зависимости от того, кто говорит — мы отправили его спортивному юристу с опытом CAS для перевода на гражданский язык. Десять лет в шахматном бизнесе оставляют вас с записной книжкой, полной очень хороших спортивных юристов, ни один из которых не был приобретён добровольно!
Перевод: подача жалобы и замораживание результата — это разные вещи, и письмо выполняет первое, утверждая второе. "Боксёр проигрывает раздельным решением и протестует против судейских записок. Хорошо — для этого они и существуют", — сказал юрист. "Но боксёр не может оставить себе пояс, кассовые сборы и ключи от арены, пока не умрёт его последняя апелляция. Протест — это процедура. Удержание — это выдумка". Ничто в Избирательных правилах FIDE, подтвердил юрист, не приостанавливает объявленный результат, пока рассматривается жалоба. Правила дают проигравшему слушание; письмо присуждает ей здание.
Три из четырёх аргументов имеют проблемы. Четвёртый имеет ссылку.
Начнём с sub judice. Избирательные правила FIDE действительно охватывают континентальные выборы, и жалобы должны быть поданы в течение двух недель, так что жалоба подана вовремя. Что правила не говорят — нигде, и люди уже искали — так это то, что подача жалобы приостанавливает результат. Sub judice — это доктрина о недопущении предвзятости в отношении разбирательства через публичные комментарии. Если бы это также означало, что проигравший сохраняет пост, каждые выборы в мировом спорте заканчивались бы тем, что занявший второе место составлял бы электронное письмо, а некоторые никогда бы не закончились.
Затем обвинение во взяточничестве, которое является несущей стеной письма. В письме не названы ни делегат, ни повод, ни доказательства, ни сумма. Сумма существует вне письма: по данным источников, знакомых с жалобой, alleged сумма составляет $1,500. Перемещалась ли она вообще — теперь проблема Избирательной комиссии.
Но вдумайтесь в арифметику. Президентство вида спорта возрастом 1500 лет, выборы, за которыми ухаживают кандидаты, летающие бизнес-классом в 51 столицу, блок, стоящий четверти мирового электората — и коррупционное обвинение в центре всего этого составляет пятнадцать сотен долларов, примерно стоимость доставки делегата в Аддис-Абебу. Шахматы всегда обвиняли в дешевизне. Они редко оформляли документы, чтобы это доказать.
Третий аргумент самый странный, потому что он утверждает, что роспуск совета ассамблеей означает, что нет поста, который можно передать — предложенный Lopang как причина, по которой она должна его сохранить. Вакансия, занятая.
И затем прецедент, на который Lopang даёт ссылку. Она ведёт на собственный отчёт FIDE о деле Chess South Africa. В том случае, после того как олимпийский орган ЮАР приостановил деятельность национальной шахматной федерации в 2023 году, FIDE не стала терпеливо ждать, пока действующие лица разберутся сами. Она назначила "Reverse Delegate", провела новые выборы в ноябре того же года и утвердила новый совет. Старый совет подал в суд в Спортивный арбитражный суд и был отклонён в июне 2024 года — совету не хватало кворума даже для того, чтобы уполномочить собственных юристов, деталь, которая заслуживает музея. Дело, на которое Lopang ссылается как на основание для того, чтобы действующее лицо осталось, — это дело, в котором FIDE отстранила действующих лиц, которые остались. Это памятник тому, как быстро федерация выпроваживает людей за дверь.
Что подводит нас к календарю, единственному документу, который объясняет остальные четыре страницы. Решение в октябре ничего не стоит никому. Спор, всё ещё открытый в сентябре, стоит очень многого, и требование письма откалибровано именно на это: никакой передачи власти до окончательного, не подлежащего обжалованию решения. В спортивном праве "не подлежащий обжалованию" означает CAS. CAS потребовалось тринадцать месяцев на Южную Африку. Избирательная комиссия может вынести решение к вторнику, и это не будет иметь значения.
Итак, что теперь? Три пути, ни один из которых не достаточно длинен, чтобы достичь октября. Первый: Избирательная комиссия быстро выносит решение и признаёт Wanjala, после чего Lopang либо уступает, либо подаёт апелляцию — и апелляция помещает спор именно туда, куда хочет письмо, то есть в статус ожидания.
Второй: FIDE теряет терпение и открывает набор инструментов для Южной Африки, на который Lopang любезно дала ссылку — Совет признаёт избранный совет, счета и полномочия следуют за ним, и любой, кто всё ещё называет себя caretaker, присматривает за адресом Gmail. FIDE продемонстрировала, что может сделать это за недели, когда захочет; насколько она этого хочет в предвыборный сезон — вот действительно интересная переменная.
Третий путь — ничего не разрешается, и вопрос физически отправляется в Самарканд: две делегации прибывают, претендуя на один и тот же континент с 51 голосом, и вопрос попадает в процедуры проверки полномочий Генеральной ассамблеи — проводимые, удобно, организацией, чьё руководство само находится в бюллетене. Пока один из этих путей не будет выбран, у каждой кампании в мировых шахматах одна и та же проблема: они должны ухаживать за Африкой, не зная, кто отвечает на телефон Африки. Безопасный ход — льстить обоим. Ожидайте много лести.
Четыре года назад в Ченнаи Wanjala баллотировался на этот же пост и проиграл со счётом 29:11. В тот день он отправил Lopang любезное сообщение: делегаты высказались громко и подавляюще, пост несёт огромную ответственность, и ему понадобится поддержка всех заинтересованных сторон.
В этом году делегаты высказались с разницей в один голос, и пост ответил.