Шахматный мир в подвешенном состоянии: голосование FIDE по России закончилось хаосом и неразберихой

Какой бардак — иначе не скажешь.

Генеральная ассамблея FIDE в воскресенье вечером превратилась в фарс: делегаты пытались решить крайне чувствительный вопрос о том, следует ли вновь допускать российские и белорусские команды к международным командным соревнованиям вместе с их флагами и гимнами.

Участие России и Беларуси было главной темой ежегодного собрания, которое возглавлял президент FIDE, россиянин Аркадий Дворкович, и которое объединяет 200 стран-членов FIDE.

Вопрос о России и Беларуси остро разделяет шахматный мир с тех пор, как после полномасштабного вторжения России в Украину эти две страны были отстранены от международных командных соревнований. В результате они были исключены из ряда громких мероприятий, таких как Шахматная олимпиада FIDE.

Шахматная федерация России, одна из крупнейших и влиятельнейших национальных шахматных организаций в мире, активно добивается отмены этого решения.

Предыдущая попытка снять запрет была отклонена на Генеральной ассамблее FIDE 2024 года в Будапеште. Однако делегаты согласились на компромисс, разрешающий участие так называемых «уязвимых групп»: дети до 18 лет и шахматисты с ограниченными возможностями могут выступать в составе российских или белорусских команд.

После этого решения чиновники увидели возможность. Она расширилась, когда российской команде разрешили участвовать под названием «Team FIDE» на недавнем женском командном чемпионате мира по шахматам в Испании.

Последняя попытка CFR добиться отмены запрета FIDE заключалась в выдвижении резолюции о полном снятии ограничений в высшем руководящем органе FIDE.

«Мы просим Генеральную ассамблею восстановить равный статус нашей мужской команды в шахматной семье в соответствии со статьей 4.4 устава FIDE», — заявил на собрании делегат CFR Дмитрий Олейников.

Его активно поддержал, в частности, выдающийся пятикратный чемпион мира GM Viswanathan Anand, ныне вице-президент FIDE.

Однако резолюция также вызвала резкую критику и была отвергнута рядом влиятельных федераций во главе с Англией, Ирландией, Нидерландами и США. Протесты звучали и онлайн — против позиции России и порядка проведения собрания.

Ещё до начала собрания FIDE обвинили в введении делегатов в заблуждение после того, как в последний момент была распространена полученная юридическая консультация.

Юридические баталии

Перед голосованием в воскресенье делегатам была разослана короткая памятка, подготовленная швейцарской юридической фирмой Libra Law для юридического директора FIDE Александра Мартынова.

В документе утверждалось, что допуск российских и белорусских команд в качестве нейтральных «соответствует последним рекомендациям Международного олимпийского и паралимпийского комитетов», и предупреждалось, что дальнейшее исключение может быть признано дискриминационным.

Меморандум был представлен как независимое юридическое заключение, но FIDE не раскрыла, что его автор, швейцарский юрист Клод Рамони, как минимум с 2019 года представляет ныне отстранённый Олимпийский комитет России.

Когда дело дошло до голосования, спорная резолюция России прошла: 61 голос «за», 51 «против». Была ли это победа?

Последующие события лишь запутали ситуацию.

Вторая резолюция, предложенная Советом FIDE, также прошла — 69 голосов против 40. Она была сформулирована иначе и более смягчена. Первая предусматривала полное восстановление, вторая требовала от FIDE консультаций с Международным олимпийским комитетом (МОК) по точным протоколам и участия соответствующих команд только в качестве нейтральных.

Это стало камнем преткновения. Позднее было отмечено, что два изменения политики противоречат друг другу, и неясно, какая резолюция имеет приоритет.

Совершила ли российская делегация и её сторонники в FIDE стратегическую ошибку?

Победа России?

Прямо сейчас сторонники повторного допуска российских и белорусских команд к международным соревнованиям заявляют о победе и надеются увидеть их флаги на мероприятиях следующего года. На сайте FIDE утверждается, что Генеральная ассамблея поручила вернуть все команды, хотя признаются разногласия.

Там говорится: «Совет FIDE немедленно приступит к реализации пунктов консенсуса, достигнутых в обеих резолюциях, в соответствии с рекомендациями МОК и последними указаниями Олимпийского саммита по доступу к спорту и политическому нейтралитету».

Российские и белорусские флаги и гимны теперь, безусловно, начнут появляться на юниорских соревнованиях. FIDE также заявляет, что ограничения на проведение официальных мероприятий FIDE в Беларуси сняты.

Предварительный результат был оценён и в Москве. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков, председатель Попечительского совета Шахматной федерации России, выступил с заявлением, публично приветствуя итог.

Но наше понимание собрания таково, что всё не так просто. Согласно условиям второй резолюции, FIDE придётся вернуться к этому вопросу и уточнить у МОК, разрешено ли командам двух отстранённых федераций использовать свои флаги и гимны.

Также были подняты вопросы — и к ним могут вернуться — о действительности двух голосований после того, как CFR предложила провести их тайно. Они были проведены тайно после предварительного голосования, но позже было высказано предположение, что устав FIDE это запрещает.

Было ли это обязательным?

На собрании делегаты, похоже, запутались в дальнейших действиях и в итоге оставили вопрос нерешённым.

Когда Дворкович спросил мнение греческого делегата Георгиоса Макропулоса, тот ответил: «Для меня, господин президент, ясно, что рекомендация FIDE получила больше голосов, чем другая, поэтому очевидно, что именно она прошла».

Но затем вмешался Шон Пресс, делегат Папуа — Новой Гвинеи, заявив, что оба голосования на самом деле недействительны, поскольку Устав FIDE (фактически свод правил FIDE) гласит, что голосование должно быть открытым, а не тайным, если только не достигнуто большинство в 75% за проведение тайного голосования.

Пресс сказал: «На данный момент я считаю, что риск заключается в том, что, поскольку эти голосования проводились тайно, согласно Уставу FIDE они сейчас фактически недействительны».

Роберто Ривелло, председатель Конституционной комиссии, которая толкует Устав FIDE, заявил, что голосования не были обязательными и представляли собой лишь «общее политическое обращение». Он сказал, что предложение, получившее наибольшее количество голосов, должно быть утверждено.

Несмотря на просьбу ответить, Ривелло прямо не прокомментировал замечание Пресса о том, что оба голосования могут быть недействительными.

Малкольм Пейн, делегат Английской шахматной федерации, добавил: «Я просто хочу отметить принципиальный момент: у нас 141 делегат голосовал по обеим резолюциям, и ни одна из них не набрала 50%. 69 — это даже не 50%».

Дэвид Хатер, делегат Шахматной федерации США, согласился, назвав обе резолюции противоречащими друг другу и «взаимоисключающими».

Похоже, не было плана на случай, если обе резолюции будут приняты. Собрание было вынуждено сделать перерыв, чтобы получить юридическую консультацию о дальнейших действиях.

Вернувшись к вопросу, собрание снова увязло в процедурных вопросах.

Дворкович вынес на голосование новый вопрос: делегатам предлагалось выбрать между принятием резолюции Совета FIDE или проведением второго голосования между двумя резолюциями.

Однако Дворкович столкнулся с оппозицией: Пейн вмешался, чтобы остановить голосование.

Представитель Англии заявил собранию: «Даже самая популярная резолюция получила 69 голосов из почти 200 стран-членов, и весь этот процесс выглядит как полный хаос, крайне неудовлетворительно, и я не уверен, что это конституционно. Соответственно, я и многие другие коллеги вообще не будем голосовать по этому следующему варианту».

К этому моменту собрание длилось уже пять часов, и делегаты начали покидать его, что сделало невозможным проведение ещё одного голосования. Дворкович выглядел раздражённым.

Президент сказал: «Моё предложение, возможно, прозвучит совершенно глупо и странно, но я думаю, что единственный законный способ на данный момент — считать, что оба голосования были полностью законными и действительными. Таким образом, есть два разных решения, принятых большинством».

Он сказал, что FIDE придётся вернуться к этому вопросу.

«Нам придётся проконсультироваться с МОК для окончательного решения об условиях участия России и Беларуси», — добавил он.

Итак, приблизилось ли решение вопроса? Похоже, что да, но на самом деле всё ещё остаётся насущный вопрос: будут ли разрешены флаги и гимны.

Затем, как отреагируют федерации, выступающие против этого? Займут ли они жёсткую позицию, когда российские и белорусские символы начнут появляться на турнирах? Последуют ли бойкоты?

Однако одно можно сказать наверняка: мы ещё не слышали последнего слова по этому вопросу.