Який безлад — інакше не скажеш.
Генеральна асамблея FIDE в неділю ввечері перетворилася на фарс, коли делегати намагалися вирішити надзвичайно чутливе питання про повторне допущення російських та білоруських команд до міжнародних командних змагань разом із їхніми прапорами та гімнами.
Участь Росії та Білорусі була гарячою темою напередодні щорічної зустрічі, яку проводив президент FIDE, росіянин Arkady Dvorkovich, і яка збирає 200 країн-членів FIDE.
Питання Росії/Білорусі гостро розділяло шаховий світ з моменту, коли після повномасштабного вторгнення Росії в Україну ці дві країни були відсторонені від міжнародних командних змагань. Як наслідок, їх виключили з низки гучних подій, таких як Шахова олімпіада FIDE.
Шахова федерація Росії, одна з найбільших і найвпливовіших національних шахових організацій у світі, наполегливо домагалася скасування цього рішення.
Попередня спроба зняти заборону була відхилена на Генеральній асамблеї FIDE 2024 року в Будапешті. Однак делегати погодилися на компроміс, який дозволяв участь так званих «вразливих груп», дозволяючи дітям до 18 років та гравцям з інвалідністю змагатися у складі російських або білоруських команд.
Після цього рішення чиновники побачили можливість. Вона ще більше розширилася, коли команді росіян дозволили змагатися під назвою «Team FIDE» на нещодавньому Чемпіонаті світу з шахів серед жіночих команд в Іспанії.
Остання спроба CFR скасувати заборону FIDE була пропозицією про повне зняття обмежень у найвищому органі прийняття рішень FIDE.
«Ми просимо Генеральну асамблею відновити рівний статус нашої чоловічої команди в нашій шаховій родині відповідно до статті 4.4 статуту FIDE», — заявив на засіданні делегат CFR Dmitry Oleinikov.
Його отримав голосну підтримку, зокрема, від видатного п'ятиразового чемпіона світу GM Viswanathan Anand, нині віце-президента FIDE.
Але пропозиція також викликала різку критику і була відхилена низкою впливових федерацій на чолі з Англією, Ірландією, Нідерландами та США. Протести також лунали онлайн щодо позиції Росії та того, як проводилося засідання.
Ще до початку засідання FIDE звинуватили у введенні делегатів в оману після того, як в останню хвилину було поширено юридичну консультацію, яку вона отримала.
Юридичні суперечки
Перед голосуванням у неділю делегатам надіслали короткий меморандум, підготовлений швейцарською юридичною фірмою Libra Law для юридичного директора FIDE Alexandr Martinov.
У документі стверджувалося, що допуск російських та білоруських команд як нейтральних «відповідає останнім рекомендаціям Міжнародного олімпійського та паралімпійського комітетів» і попереджалося, що подальше виключення може вважатися дискримінаційним.
Меморандум був представлений як незалежна юридична думка, але FIDE не розкрила, що його автор, швейцарський юрист Claude Ramoni, представляє нині відсторонений Олімпійський комітет Росії щонайменше з 2019 року.
Коли справа дійшла до голосування, суперечлива пропозиція Росії пройшла: 61 голос «за», 51 «проти». Чи була це перемога?
Те, що сталося далі, лише заплутало ситуацію.
Друга пропозиція, внесена Радою FIDE, також пройшла: 69 голосів проти 40. Вона мала інше формулювання і була більш пом'якшеною. Одна передбачала повне повернення, інша вимагала від FIDE консультацій з Міжнародним олімпійським комітетом (IOC) щодо точних протоколів і щоб відповідні команди змагалися лише як нейтральні.
Це стало каменем спотикання. Пізніше було зазначено, що дві зміни політики суперечать одна одній, і незрозуміло, яка пропозиція має перевагу.
Чи зробили російська делегація та її прихильники в FIDE стратегічну помилку?
Перемога Росії?
Наразі ті, хто виступає за повторне допущення російських та білоруських команд до міжнародних змагань, заявляють про перемогу і сподіваються побачити їхні прапори на заходах наступного року. На сайті FIDE стверджується, що Генеральна асамблея уповноважила повернення всіх команд, хоча визнає розбіжності.
Там зазначено: «Рада FIDE негайно приступить до виконання пунктів консенсусу, знайдених в обох резолюціях, відповідно до рекомендацій IOC та останніх вказівок Олімпійського саміту щодо доступу до спорту та політичної нейтральності».
Російські та білоруські прапори та гімни тепер, безумовно, почнуть з'являтися на юніорських заходах. FIDE також заявляє, що обмеження на проведення офіційних заходів FIDE в Білорусі знято.
Попередній результат був схвально сприйнятий і в Москві. Прес-секретар Володимира Путіна Dmitry Peskov, голова Опікунської ради Шахової федерації Росії, виступив із заявою, публічно вітаючи результат.
Але наше розуміння засідання полягає в тому, що все не так просто. Відповідно до умов другої резолюції, FIDE доведеться повернутися до цього питання та уточнити з IOC, чи дозволено командам з двох ізольованих федерацій використовувати свої прапори та гімни.
Також були порушені питання — і до них можуть повернутися — щодо дійсності обох голосувань після того, як CFR запропонувала провести їх таємно. Вони були проведені таємно після попереднього голосування, але пізніше було висловлено припущення, що статут FIDE це забороняє.
Чи було це обов'язковим?
Під час засідання делегати, здавалося, були спантеличені щодо подальших дій і врешті залишили це питання невирішеним.
Коли Dvorkovich запитав думку грецького делегата Georgios Makropoulos, той відповів: «На мою думку, пане президенте, зрозуміло, що рекомендація FIDE отримала більше голосів, ніж інша, тому зрозуміло, що саме вона пройшла».
Але Shaun Press, делегат Папуа-Нової Гвінеї, втрутився, заявивши, що обидва голосування насправді недійсні, оскільки Статут FIDE (фактично правила FIDE) вимагає відкритого, а не таємного голосування, якщо не досягнуто 75% більшості для проведення таємного голосування.
Press сказав: «На цьому етапі я вважаю, що ризик полягає в тому, що оскільки ці голосування були таємними, згідно зі Статутом FIDE вони наразі фактично недійсні».
Roberto Rivello, голова Конституційної комісії, яка тлумачить Статут FIDE, заявив, що голосування не були обов'язковими і були лише «загальним політичним зверненням». Він сказав, що пропозиція, яка отримала найбільше голосів, має бути затверджена.
Незважаючи на прохання відповісти, Rivello безпосередньо не прокоментував зауваження Press про те, що обидва голосування можуть бути недійсними.
Malcolm Pein, делегат Англійської шахової федерації, додав: «Я просто хочу зробити базове зауваження: у нас 141 делегат голосував за обидві резолюції, і ми не змогли отримати 50% за жодну з них. 69 — це навіть не 50%».
David Hater, делегат Шахової федерації США, погодився, назвавши дві резолюції суперечливими та «взаємовиключними».
Схоже, не було плану на випадок, якщо обидві резолюції пройдуть. Засідання змушене було взяти перерву, поки шукали юридичну консультацію щодо подальших дій.
Коли повернулися до цього питання, засідання знову загрузло в процедурних питаннях.
Dvorkovich запропонував нове голосування, щоб делегати вирішили, чи прийняти голосування Ради FIDE, чи провести друге голосування між двома резолюціями.
Однак Dvorkovich зіткнувся з опозицією, коли Pein втрутився, щоб зупинити голосування.
Представник Англії сказав на засіданні: «Навіть найпопулярніша резолюція отримала 69 голосів із майже 200 країн-членів, і весь цей процес виглядає як абсолютний хаос, дуже незадовільно, і я не впевнений, що це конституційно. Відповідно, я та багато інших колег взагалі не голосуватимуть за цей наступний варіант».
На той час засідання тривало вже п'ять годин, і делегати почали вибувати, що унеможливило проведення ще одного голосування. Dvorkovich виглядав розчарованим.
Президент сказав: «Моя пропозиція, можливо, прозвучить абсолютно безглуздо і дивно, але я думаю, що єдиний законний спосіб на цьому етапі — вважати, що обидва голосування були повністю законними і дійсними. Отже, є два різні рішення, прийняті більшістю».
Він сказав, що FIDE доведеться повернутися до цього питання.
«Нам доведеться проконсультуватися з IOC для остаточного рішення щодо умов участі Росії та Білорусі», — додав він.
Отже, чи наблизилося вирішення питання? Схоже, що так, але насправді все ще залишається питання, чи будуть дозволені прапори та гімни.
А як відреагують федерації, які виступають проти цього? Чи займуть вони жорстку позицію, коли російські та білоруські символи почнуть з'являтися на турнірах? Чи підуть бойкоти?
Одне, однак, безсумнівно: ми ще не чули останнього слова з цього питання.